在渤海之滨、津门故里,活跃着一支维系着千万市民民生福祉与城市经济脉络健康跳动的关键力量——天津市市场监督管理委员会(简称“天津市市场监管委”),它并非一个遥远而抽象的行政机关,而是如同一位无处不在的“守护神”,其触角深入从菜篮子、药箱子到高科技产业园的每一个角落,要理解天津市场的运行逻辑与安全底色,就必须深入解码其肩负的主要职责。
市场秩序的“裁判员”与“清道夫”
维护公平竞争的市场环境是市场监管委的首要职责,这包括:
- 反垄断与反不正当竞争执法: 依法调查和处理经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位以及行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为,严厉打击商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,确保各类市场主体,无论大小、所有制形式,都能在同一个起跑线上公平竞技。
- 规范直销与打击传销: 对直销活动进行严格监管,同时保持对传销活动的高压严打态势,保护人民群众财产安全,维护社会和谐稳定。
安全底线的“坚定守护者”
安全是市场监管工作的重中之重,涉及三大关键领域:
- 食品安全监管: 从农田到餐桌,实施全链条监管,负责食品生产、流通、餐饮服务各个环节的许可管理与监督检查,开展食品安全风险监测与抽检,有效处置食品安全事件,全力保障市民“舌尖上的安全”。
- 药品(含医疗器械、化妆品)安全监管: 对药品的研制、生产、经营、使用进行全过程监督,确保药品安全有效,同时对医疗器械和化妆品进行严格管理,守护人民群众的生命健康与用药用妆安全。
- 特种设备安全监察: 对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备进行设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节的全生命周期安全监察,预防和减少事故的发生。
市场主体资格的“准入管家”
天津市市场监管委承担着全市市场主体的统一登记注册工作,这包括企业、农民专业合作社、个体工商户等各类市场主体的设立、变更、注销登记,通过优化流程、提高效率(如推行“多证合一”、“证照分离”改革),它为企业“出生”提供便利,同时通过严谨的登记信息公示,构筑社会信用体系的基础。
市场交易行为的“公正监督者”
- 消费者权益保护: 受理、处理消费者的投诉、举报,对商品和服务进行监督、检查,对侵害消费者合法权益的行为进行查处,通过“12315”热线等渠道,构建便捷高效的维权体系,让消费者能消费、敢消费、愿消费。
- 合同行政监管与网络交易监管: 规范合同行为,查处合同欺诈等违法行为,适应数字经济时代要求,对网络商品交易及有关服务行为进行监管,维护线上市场的良好秩序。
- 广告监管: 对各类广告活动进行监督管理,查处虚假违法广告,净化广告市场环境。
质量强市战略的“核心推进器”
- 产品质量安全监管: 对涉及人身健康、财产安全、国计民生的重要工业产品实施生产许可管理和监督抽查,推动产品质量整体水平提升。
- 标准化与计量管理: 统一管理全市标准化工作,推动制定和实施先进标准,负责计量器具的管理和量值传递,确保计量准确可靠,为科技创新、产业升级和公平贸易提供技术支撑。
- 认证认可与检验检测机构监管: 对认证认可活动进行监督管理,对检验检测机构进行资质认定和监管,规范第三方评价行为,为社会提供可信赖的质量服务。
知识产权保护的“执法铁拳”
负责商标、专利等知识产权的执法工作,查处商标侵权、假冒专利等违法行为,调解知识产权纠纷,保护创新主体的合法权益,激发社会创新活力,为天津建设创新型城市营造良好环境。
综合执法与信用建设的“整合者”
整合原工商、质监、食药、物价、知识产权等领域的执法职责和队伍,实行统一的市场监管综合执法,避免多头执法、重复检查,牵头构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制,让“一处违法、处处受限”成为现实。
天津市市场监管委的职责绝非简单的“管市场”,而是一个集许可准入、秩序维护、安全监管、质量提升、消费维权、知识产权保护于一体的复杂系统工程,在新时代背景下,它正面临着从传统监管向智慧监管、信用监管转型的挑战,需要在激发市场活力与防范化解风险之间找到最佳平衡点,这支津门市场的“守护神”,正以其全面而深刻的职责履行,默默编织着一张覆盖全域、贯穿全程的市场监管“防护网”,为天津经济的高质量发展和市民品质生活的提升,提供着坚实而不可或缺的保障。