当零下二十度的寒流裹挟着奥密克戎毒株突袭松花江畔,哈尔滨这座素有“东方莫斯科”之称的冰雪名城,在2022年岁末至2023年初的疫情反复中,经历了一场前所未有的公共卫生治理压力测试,在这场与病毒赛跑、与严寒抗争的战役中,“领导”二字被赋予了远超常规的深刻内涵——它既是决策中枢的精准研判,也是基层网格的穿透执行;既是科学防控的理性坚守,更是冰封城市中的人性温度,哈尔滨的抗疫实践,恰如一部动态演进的领导力学案例库,折射出中国超大城市在极端复杂情境下的治理智慧与突围路径。
顶层设计:从“闪电响应”到“精准拆弹”的决策艺术
疫情初现苗头之际,哈尔滨领导体系展现出“快与准”的辩证统一,不同于早期疫情中部分城市“一刀切”的惯性思维,哈尔滨在国务院联防联控机制指导下,创新构建“时空锚点追踪+多维数据融合”的流调模式,领导干部下沉至疾控中心现场调度,将传统流调与支付大数据、监控影像智能分析结合,在48小时内锁定多个传播链,实现了从“全面封控”到“精准围剿”的策略升级,这种以技术赋能决策的实践,凸显当代城市治理者将科学精神注入行政命令的自觉。
更值得关注的是“冰雕式管控”理念的提出——既保持防控体系的刚性框架,又针对特殊群体(如透析患者、孕产妇)开辟绿色通道,针对冰雪大世界等关键文旅设施设计闭环管理方案,这种刚柔并济的治理思维,打破了“防疫必然牺牲经济”的二元对立,为后疫情时代统筹安全与发展提供了范式参考。
中坚力量:条块协同中的“破壁执行力”
哈尔滨疫情大考中,各级领导干部的“跨界协同能力”成为破解治理碎片的密钥,在香坊区某大型社区暴发聚集性疫情时,区卫健委主任与工信局局长联合组建物资保供专班,通过“社区下单-平台集单-车辆直送”模式,实现封控区生活物资12小时达,这种打破部门壁垒的“战时联合指挥部”机制,本质是科层制体系在应急状态下的弹性重构。
基层党员干部则化身“移动战斗堡垒”,道里区某街道党工委书记带领37名党员成立“破冰突击队”,在暴雪天气中徒步转运核酸样本,用保温箱和体温共同守护检测时效,这些微观场景中的领导行为,诠释了“上下同欲者胜”的组织哲学,也让民众直观感受到“党旗在抗疫一线飘扬”的现实注脚。
治理创新:从“单向管控”到“双向奔赴”的共识构建
哈尔滨领导体系的进阶体现在与市民的深度互动中,官方短视频平台开设“防疫局长说”栏目,疾控专家用东北方言解读毒株特性;松北区创新“核酸采样电子纪念卡”,以冰雪动漫IP消解检测焦虑;道外区发动“银发志愿者”编撰防疫顺口溜,将防控知识融入东北民俗,这些带着烟火气的沟通策略,实现了从“被动接受管理”到“主动参与治理”的认知转变。
特别在应对“隔离期宠物照料”等衍生问题时,平房区率先出台《疫情期间宠物临时托管指南》,由社区干部与宠物医院组建救助联盟,这种对民众情感需求的敏锐洞察,标志着城市治理正从“物质保障”向“精神共鸣”深化,彰显了以人为本的领导力内核。
冰火淬炼:疫情暴露的短板与领导力升级方向
尽管成效显著,疫情仍如镜子般映照出治理盲区,初期部分区域物资配送出现“最后一百米”梗阻,暴露了数字化治理在老年群体的应用壁垒;个别基层干部对防控政策理解机械化,反映出台阶式培训体系的缺失,这些痛点恰恰指明了领导力进化方向:需构建“数字包容型”智慧城市系统,建立领导干部应急管理资质认证制度,将危机应对能力纳入政绩考核核心指标。
从冰雪到春光:哈尔滨经验的普适性启示
当中央大街重新飘起烤红肠的香气,圣索菲亚教堂的鸽子再度起舞,哈尔滨用一场融冰之战验证了现代领导力的核心要素:基于数据的科学决策、穿透层级的协同网络、充满共情的沟通艺术、以及持续迭代的学习能力,这套融合了北国特有的坚韧与幽默的“哈尔滨打法”,不仅为当前全国疫情精准防控提供了区域样本,更启示所有特大城市:真正的领导力永远生长在实践土壤中,它需要技术的锐度,更需要人性的温度;既要能构筑防控的铜墙铁壁,也要会编织情感的柔软经纬。
这座曾诞生中国最早啤酒厂的城市深知——如同酿造佳酿需要时间与耐心,卓越的城市治理从来不是一场速决战,而是在一次次危机淬炼中缓慢沉淀的文明结晶,哈尔滨疫情中的领导力实践,正是中国式现代化治理进程中的一道深刻年轮,它封存了这个冬天的艰难,也孕育着下一个春天的希望。